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两岸共同打击犯罪及司法互助协议签署7年,在打击诈骗犯罪方面卓有成效。不过,几年间,从早期受害者多为台籍,近年来转为受害者多为大陆民众。不管犯罪形态如何发展,就两岸共同打击犯罪来说,合作的基础都是对两岸人民权益一视同仁地呵护,不存在谁比较重要、谁可以牺牲的问题。强调一方人权,不顾另一方权益受损,不但不是人权应有之义,也令双方合作难以为继。

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一是从严设置定罪量刑标准。不管是《刑法修正案(九)》,还是2009年的《刑法修正案(七)》都规定了构成公民个人信息犯罪须达到“情节严重”的程度。到底什么叫做“情节严重”,“情节严重”包括哪些情形,《解释》作了明确,按照信息的类型、数量、用途、主体等,设定了不同的入罪标准。其中,对于一些高度敏感信息,比如行踪信息,财产信息,通话内容等,将入罪标准设定为50条。对于一般敏感信息和其他信息,按照信息的重要程度,分别设置了500条、5000条的入罪标准。入罪门槛应该说是比较低的。

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